Welcome  

普通文章 关于举办第十一届全国成人继续教育优秀科研成果评… (9月12日)
普通文章 关于申报中国成人教育协会2017年度课题的通知 (7月4日)
普通文章 关于组织2017年全市成人(社区)学校信息员“专业… (5月27日)
普通文章 关于公布2016年度成人教育科研成果(论文)获奖名单… (5月12日)
普通文章 2016年成人教育科研成果获奖名单公示 (5月3日)
普通文章 关于公布2016年宁波市成人教育信息工作先进单位、… (2月23日)
普通文章 关于开展2016年宁波市成人教育 优秀科研成果评选… (1月9日)
普通文章 关于申报2016年浙江省职业教育与成人教育优秀教科… (11月21日)
 企业职工培训
 农村成人教育
 社 区 教 育
 老 年 教 育
 成人学校校长论坛
    以现代化建设为标准,根据区域经济社会转型升级要求,进一步统筹成人(社区)学校办出水平与特色。你认为成人(社区)学校在特色示范创建过程中,存在的困难在于:
主管部门发动重视力度不够
不能精准了解群众的教育需求
学校服务管理水平不够
专业培训师资不够
不知道如何包装品牌教育项目

  

2004年宁波市成人教育和社区教育工作总结
宁波市教育局职成处


    2004年,我市成人教育和社区教育以党的十六届三中全会精神为指导,以统筹城乡发展,创建学习型社会为目标,大力发展成人教育和社区教育,为提高劳动者素质,促进宁波经济社会发展作出了积极贡献。
一、积极实施百万农村劳动力素质培训工程
    2004年,宁波市教育局按照省、市农村劳动力素质培训工作领导小组的要求,认真组织教育系统成人学校和职业学校开展农村劳动力素质培训。据统计,至12月底,全市成人学校共开展农业实用技术培训26.74万人次,被征地人员培训8.13万人次,社会职业培训9.33万人次,企业职工培训30.52万人次,农村基层干部培训13.66万人次,农村成人学历教育2.48万人,农村后备劳动力职业技术培训1.77万人,农村职业学校招收涉农专业学生为570人。
(一)加强组织领导,把农村劳动力培训作为当前成人教育的工作重点
    当前,加强农村劳动力培训,提高农村劳动力素质,已经成为各级党委和政府解决“三农”问题的重要突破口。为此,市教育局确立了把农村劳动力培训作为当前我市成人教育的工作重点的指导方针。2003年,为抓好乡镇企业职工双证制教育,由市教育局牵头,成立了市劳动局、市经委、市贸易局、市总工会参与的宁波市企业职工“双证制”教育培训工程指导协调小组。2004年6月,根据教育部和省教育厅关于大力开展农村劳动力转移培训的要求,市教育局成立以华长慧局长为组长,沈剑光副局长为副组长的农村劳动力转移培训工作领导小组,统筹领导教育系统开展农村劳动力转移培训工作。
(二)选送优秀农民赴高校进修,积极培养农村致富带头人
    根据市委、市政府的意见,从2003年开始,我市每年选送200名优秀农民赴高校进修。选送对象主要是年龄在45周岁以下,初中以上文化程度(高中以上文化程度优先推荐)的种植(养殖)大户、科技示范户、营销大户的主要劳动力,农技信息员,以及农业企业、农产品生产基地、现代农业科技园区的科技和管理人员。今年优秀农民赴高校进修工作在去年的基础上进一步扩展,专业由5个专业增加到7个专业,计划培养人数由200人增加到280人,承办高校由3所增加到4所,学习内容也在原来的政治形势、农业信息技术、实用新科技新知识新技能、经营管理等四部分内容再新增农产品质量标准内容。今年共有287位优秀农民(初中占40.8%,高中占49.8%,大专和本科占9.4%),分淡水养殖、浅海围塘养殖、水产动物病害防治、果树栽培、畜禽养殖、花卉苗木、瓜菜种植等7个专业,分别进入宁波大学、宁波城市学院、万里学院、宁波市农科院等高等院校接受为期一个月的正规培训和进修。
    今年的优秀农民进高校进修工作创新之处在于把农民进高校培训与技术等级证书考证结合起来,学员除获得宁波市农业高级研修证书外,还获得政府部门颁发的农业技术等级证书。宁波城市职业技术学院组织花卉苗木班学员参加国家林业部和劳动部的绿化工等级考试,40位学员有10人通过绿化工高级证书考试 ,29位通过中级工考试;宁波大学组织水产动物病害防治班学员参加农业部水产养殖病害防治员中级证书考试,70位参加考试的学员全部合格。浙江日报在第一版以“宁波优秀农民免费跨进大学课堂”为题作了专题报道。
(三)大力推进双证制教育,全面提高农村劳动力文化素质和职业技能
    双证制教育是文化教育与职业技能培训相结合的一种教育形式,比较适合农村劳动力文化素质低,又缺乏必要的职业技能的现状。去年由于“非典”影响,许多县(市)、区双证制教育没有很好开展起来,全年近2000名农民和乡镇企业职工参加双证制班学习。今年6月,市教育局在东钱湖成校召开“双证制”教育现场会,总结交流经验,提出目标任务。会后各地加强宣传发动,使我市的双证制教育取得重大突破,截止12月底,全市双证制班学员达7346人,完成了省教育厅下达的培训目标。
    为了做好双证制教育工作,各地因地制宜,多渠道筹措教育经费。1、全部由县级政府埋单,如北仑区按每人2000元的标准补助,象山县按每人600元标准补助,学员免交学费;2、由镇政府埋单,如慈溪桥头镇、横河镇;3、由企业埋单,如慈溪长河镇中兴电子公司、庵东镇耐吉集团、周巷三A集团;4、由县、镇两级财政共同负担培训经费,如鄞州区姜山镇等地;5、由镇、村、企业各出一部分,学员自负一部分,如宁海县岔路镇、大佳何镇等,镇政府补助340元,村、企业补助340元,学员自负书杂费170元;东钱湖成校举办的双证制班也采用学校让利一些、政府补一些、单位(村)负担一些、学员自负一些的办法。6、培训费用基本由学员负担,如慈溪宗汉成校、浒山成校通过学校降低收费标准,学员交费培训。
二、深入推进城乡社区教育发展
    2004年,社区教育得到快速发展。全市建立县级社区学院6所,街道(镇)社区教育中心97所,社区市民学校1045所;专职社区教育工作者1411名,兼职社区教育工作者6634名,志愿者4.5万余名。社区居民年受教育培训达113万人次,占居民总数的38.63%。全市创建学习型家庭12806个,学习型楼群399个,学习型单位697个,学习型社区97个。
(一)把社区教育列入全市社区建设规划
    2004年,宁波市委办公厅、市政府办公厅印发了《宁波市社区建设规划(2004—2010)》,把社区教育列入社区建设规划,明确提出了社区教育的发展目标和主要任务。提出充分整合和利用各类社区教育资源,建立和完善区(县、市)、街道(镇、乡)、社区(村)三级社区教育网络。积极开展形式多样、内容丰富的社区教育活动,满足不同群体多样化的教育需求。以创建学习型城市为目标,大力倡导“终身学习”的先进理念,广泛开展学习型社区、学习型单位、学习型楼组、学习型家庭等创建活动。
(二)社区教育实验工作进一步得到深化
    继鄞州区、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区后,今年我市的慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被列为省级首批社区教育实验区。两个国家级实验区目前正积极争创国家级社区教育示范区。7个社区教育实验区以社区教育为基础,进一步提出创建学习型城区的目标。2003年12月,象山县委分别通过《中共象山县委关于建设学习型社会的决议》和《中共象山县委关于建设学习型社会的意见》,并于2004年1月建立了全县建设学习型社会工作指导委员会及其办公室。鄞州区政府办公室于2004年3月制订了《鄞州区创建学习型城区规划(2003-2010年)》。海曙区于2004年4月拉开了创建学习型城区的帷幕,由区委、区政府召开创建学习型城区动员大会,并印发了《中共海曙区委关于开展创建学习型城区活动的意见》。江东区委、区政府于2004年出台了《关于在全区开展学习型城区创建活动的决定》。江北区委、区政府在2004年7月召开了创建学习型社区动员大会。学习型城市创建活动的开展,使宁波的社区教育有了更好、更大的发展空间。
(三)县级社区学院建设得到进一步加强
    今年江东区、海曙区、江北区、象山县挂牌成立区(县)社区学院,至此,我市的社区学院已达7所,其中市级1所,县级6所。6所县级社区学院都是由县(区)人民政府主办,县(区)教育局主管,立足社区,依托社区,服务社区,根据不同群体的不同教育需求,积极开展内容丰富、形式多样的社区教育活动,并在协调统筹各类社区教育资源、指导基层社区教育工作等方面发挥积极的作用。江北区社区学院整合区教育局成教中心、区劳动局职业技能培训中心和区民政局老年大学,区教育局划拨4700平米校舍,区财政投入200万元,用于校舍装修和增添设施。海曙区社区学院整合了区政府各部门的培训职能和区老年大学、区青少年宫,在区成教中心基础上组建而成,社区学院总部建筑面积达7000多平米,区教育局将投入500万元,其中400万元用于校舍装修,100万元用于增添设备。目前,镇海区、慈溪市、北仑区、奉化市社区学院也正在积极筹备当中。
(四)学校教育资源向社区开放在全市推开
    本着“在开放中求发展,在创新中求发展”的方针,以创建学习型社区为目标,以“惠及社会”为导向,以学校社区互动、实现“双赢”为出发点,让居民利用学校的场地和设施,实实在在获得高尚的娱乐、健体和精神享受,成为推进社区精神文明建设的重要途径。从2000年以来,海曙区、江东区、江北区先后实行学校教育资源向社区开放,为全市学校教育资源的开放积累了经验。今年上半年,市教育局会同市文明办、市民政局出台了《关于学校部分教育资源向社区开放的通知》,明确今、明两年为试点阶段,从2006年起,学校教育资源开放将作为学校考核和评选文明单位的内容,并逐步由城区向农村推广。计划到2010年,城区所有学校和农村中心小学以上学校教育资源都要向社区开放。2004年,全市社区教育资源整合学校数达698家,其他事业单位达2220家。
(五)大力推进学习型社区创建活动
    上半年根据陈群副书记关于开展创建学习型社区活动的批示,我局会同市文明办、民政局、文化局出台了《关于开展创建学习型社区活动的通知》,文件对学习型社区、学习型家庭、学习型楼组、学习型单位的评选基本要求作了明确规定。通过树立试点示范窗口,以点带面,逐步发展,营造浓厚的学习氛围。2005年评选市级创建学习型社区先进单位, 2006年起在创建学习型社区先进单位的基础上,评选市级学习型社区。
三、坚持不懈地推进乡镇成校建设
乡镇成校是农村成人教育的主阵地,加强乡镇成校基地建设,是深入持久地开展农村成人教育的必要条件。2004年,全市乡镇成校办学经费投入达2818.87万元,其中教育部门拨款351.3万元,乡镇财政拨款741.51万元,农村教育费附加拨款833.54万元,学校自筹资金891.52万元。
(一)基地建设更上台阶
    我市各地利用当前农村成人教育的大好形势,抓住机遇,加大投入,不断推进乡镇成校建设。2003年,投入1000万元,占地23亩,建筑面积5500平米的鄞州区集仕港成人学校投入使用,当年被市教育局命名为乡镇社区教育学院,今年上半年,被省教育厅命名为省级示范性成校,全市省级示范性成校数达到23所,占全市乡镇成校总数的19.49%。奉化市江口镇政府克服财政困难,投入400万元,新造了占地8亩,建筑面积2800平米的江口镇成人学校。宁海深圳镇成校新校舍规划占地5亩;大佳何镇成校新校舍占地5亩,建筑面积4000平方米,正在施工当中。慈溪市观海卫镇、鄞州钟公庙街道、北仑大矸街道分别规划投入上1000万元,占地均在20亩以上的成人学校建设。
(二)引入社会力量资金,壮大成人学校实力
    在当前大力开展农村劳动力职业技能培训的过程中,暴露出乡镇成人学校技能培训设施较差这一不足,使许多成校难以适应当前需要。为此,我市乡镇成校引入社会力量资金,走公办与民办相结合的办学新路子,在短时间内克服了这一矛盾。如东钱湖成校、梅墟成校与宁波红帮服装培训学校合作,由成校提供场地和管理人员,宁波红帮服装培训学校提供师资及缝纫机等设施。另外如慈城成校的服装培训、面点培训、汽车驾驶培训,周巷成校的汽车驾驶培训等等,也是如此。
(三)乡镇成校实行用人制度改革
    目前大多数乡镇成校教师都没有按乡镇人口的万分之二配备,成校教师数量少、年龄大、素质差是通病,是制约成校发展的重要因素。搞活用人机制是当前成校急需探索的一个课题。2001年以来,东钱湖成校尽管有6个在编教师,但由于事业发展迅速,还是感到用人紧张。于是当年东钱湖成校向社会招聘成校教师,至今向社会招聘的教师已达11人。招聘人员根据不同岗位,实行年薪制,所需经费均由学校自己解决。今年上半年,慈溪崇寿镇成校向全镇民办教师公开招聘成教干部,最后从18名应聘者中择优录用了2人,这2人的工资由财政解决。
四、其它工作
(一)成人中等教育事业不断发展壮大
    成人中专实行春秋季两次免试注册录取,向宁波市内外发展下伸教学点等有效措施推动成人中专教育事业的发展,今年招生人数又有了突破,达到5960人,其中全日制为1189人,占总人数的19.9%。目前,成人中专在校生达15000余人;企业职工、农民“双证制”(成人高中)教育工作也有很大的起色,年初将目标分解到各县市区, 6月召开“双证制”教育现场会,认真分析不足之处,总结经验,为更深入推动这项工作提供了交流平台。至今招生人数达到7346人,基本完成了年初目标。
(二)大力开展“创争”活动
    开展创建学习型企业活动是当前企业职工教育的重要抓手和新的发展领域。市教育局会同市总工会等部门开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,今年上半年确定宁波工商银行等46家企事业单位为“创争”试点单位,邀请上海明德学习型组织研究所专家作辅导报告。

2005年1月

宁波市教育局 宁波市成教协会主办 宁波教科网中心制作、维护